日本存在众多国家资格，允许持有人依据各专业领域之知识，于法律、会计、不动产等各类领域从事相关业务。具代表性者，除律师、签证会计士外，尚有司法书士、行政书士、税理士、弁理士（类似台湾之专利师）等，种类繁多。由于上述职业之资格名称均以「○○士」作结，一般统称为「士业」。 

各「士业」之业务范围均由法律明确规定，然而对于非专业人士或不熟悉日本制度者而言，往往难以分辨彼此之差异。 

本文就日本法律专业士业中特别容易混淆之律师、司法书士、行政书士，简要整理并介绍三者业务范围之差异。 

 

律师 

律师为得全面处理一切法律事务之专门职业。其业务涵盖诉讼程序之代理、法律咨询、契约书之撰拟、和解交涉等，范围广泛，从纷争之预防至解决均得胜任。 

尤其是诉讼代理业务，原则上属律师之独占，一般司法书士或行政书士均不得为之（例外情形详见后述之「认定司法书士」）。此外，于刑事案件中担任辩护人，亦属律师之专属权限。 

再者，就法律相关之咨询及建议而言，凡涉及法律评价或判断者，非律师以业务方式为之，于一定范围内受有限制。因此，司法书士及行政书士所得从事之咨询业务，亦限缩于各自依相关法令所从事业务之附随范围之内。 

另一方面，由于律师系持有得处理「一切法律事务」之资格，依解释及判例，即便涉及司法书士或行政书士之独占业务领域，律师亦得从事该等业务。此外，律师完成特定登录后，得从事专利申请等弁理士业务，以及税务咨询、申报等税理士业务。 

 

司法书士 

司法书士为登记程序之专门职业。 

其主要业务为不动产登记及商业登记申请之代理、提存手续等，负责向法务局提出之文件之撰拟及相关程序之办理。此外，向法院提出之书类之撰拟、财产管理与监护业务、遗嘱及继承手续之协助，亦属司法书士之业务范畴。 

再者，取得「认定司法书士」资格后，得就简易法院中诉讼目标金额在一百四十万日圆以下之民事案件，从事诉讼代理及相关咨询业务。 

 

行政书士 

行政书士为向行政机关提出申请书类之专门职业。 

行政书士所承办之行政程序范围广泛，例如办理事业开业所需之建设业许可、饮食店营业许可之取得，以及外国人之在留资格申请等。此外，各类契约书、遗产分割协议书等「涉及权利义务之文件」，基于实地调查所制作之各类图面，以及财务报表等「涉及事实证明之文件」之撰拟，亦属其业务范围。 

另外，取得「特定行政书士」资格后，亦得参与行政不服申立（程序上类似台湾之诉愿程序）之代理业务等。 

 

三士业之分工与协作 

司法书士与行政书士业务重迭之典型例子，包括继承相关文件（如遗产分割协议书）之撰拟、遗嘱撰拟之协助、公司设立时章程之撰拟，以及各类契约书之撰拟等非纷争性书类撰拟业务。 

然而，由于行政书士不得从事登记业务，实务上有时由行政书士负责书类之撰拟，仅就登记申请部分委托司法书士办理。反之，公司设立时若涉及许认可事项，亦有司法书士将该申请手续委托行政书士办理之情形。 

此外，若涉及需要法律判断之场合，或当事人之间存在意见对立时，负责纷争解决及法律咨询之律师亦可能介入处理。 

如上所述，视委托事项之性质，由复数士业共同参与、各展专业协力应对，系为常态。亦有同时持有司法书士及行政书士两项资格之登录，得以一站式提供服务之专门职业者。 

依目的及情况向适当之专门职业者咨询，将可大幅减轻整体手续之负担。 

 

（参考文献） 

日本律师联合会「认识律师」（2026年4月2日取得，https://www.nichibenren.or.jp/legal_info.html） 

日本司法书士会联合会「司法书士之业务」（2026年4月2日取得，https://www.shiho-shoshi.or.jp/about/business.html） 

日本行政书士会联合会「行政书士之业务」（2026年4月2日取得，https://www.gyosei.or.jp/info/service）